一是关于中央与地方立法机关（即中国人民政治协商会议和地方各界人民代表会议）的组织规范，包括《中国人民政治协商会议组织法》、《省各界人民代表会议组织通则》、《市各界人民代表会议组织通则》和《县各界人民代表会议组织通则》等。
从原则条款到具体规定条款的分工配合，到静态条款中对中央和地方权力二元划分的明确，再到具体规定条款中静态和动态条款的互相补充，最后到间接条款的制度配合，这套框架至今仍在现行宪法中具有极强的规范生命力。这一目标主要可通过对两部特别行政区基本法的重要制度原则进行归纳总结的基础上充分结合一国两制实践经验的路径实现。
需要指出的是，其一，上述条文仅仅涉及到了立法机关和行政机关而忽略了对司法机关的规定，这与文革时期司法秩序紊乱的特定历史背景有关。笔者认为，事权划分原则主要有四：其一，兼顾中央和地方两个积极性原则，即对中央核心利益和地方核心利益的分别实现给予统一的观照，走出长期以来一味将地方视作中央附庸的误区。[45] 当然，《民族区域自治法》通过对民族自治地方自治权的规定、港澳基本法通过对特别行政区高度自治权的规定在规范层面要优于中央与一般地方静态权力关系的划分，而实施效果则另当别论。这是由于在三类特殊地方中，当时仅有民族区域自治有过良好的制度实践。[11]这部宪法规定中央与地方关系的原则性条款有二。
[55]就宪法文本而言，笔者认为，一方面，作为前提，应当在正视问题的基础上继续坚持民族区域自治制度。其次，我国调整中央与地方关系的若干重要原则基本得以延续。(34) 注释： ① 宋功德：《公法研究范式的构造、确立及其变迁》，载《国家行政学院学报》2007年第4期。
(14) 胡敏洁：《给付行政与行政组织法的变革——立足于行政任务多元化的观察》，载《浙江学刊》2007年第2期。(33) 五、行政诉讼 有学者提出，行政诉讼制度改革和完善的各种问题，归根到底是有关行政诉讼制度的路径选择和程序价值取向两大问题，具体可以分为：1.在构建行政审判体制上，要处理好审判的独立性与监督制约之间的关系。(28) 莫于川、郭庆珠：《我国行政法学界关于行政规划的理论研究现状分析》，载《南都学坛》2007年第1期。有学者对我国电子政务法的有关问题进行研究，提出电子政务法指定的时机选择不存在临界点问题，而是越快越好，与此同时，应该注意处理发展目标和现实基础、地区差距和差别等关键问题，并着重指出，电子政务建设应该把公私伙伴关系形式开发的电子政务项目纳入。
⑨ 刘飞宇，黎建锋：《对曾被剥夺政治权利的人员禁止在娱乐场所从业规定的若干质疑》，载《山东社会科学》2007年第2期。物权法缺乏对于行政公产使用的规定成为最大的遗憾。
⑧ 唐明良、宋华琳：《行政法视野中的民营经济与政府规制改革》，载《法治研究》2007年第2期。10.在实体裁判标准的设定上，要处理好合法性价值与法的稳定性等其他价值的关系。(17) 有学者提出，必须建立健全失地农民给付行政制度，并系统协调其与征地补偿制度的关系，确保行政损失补偿和给付行政两种制度协调发展。(15) 杨建顺：《论城市创新中的市民参与》，载《法学杂志》2007年第3期。
7.对待双方当事人的问题上，要处理好司法救助与诉争对等性的关系。王丛虎：《行政主体问题研究》，北大出版社。(18) 有学者提出，可以对流浪未成年人进行保护性救助，其法律依据来源于未成年人保护法中所确认的护送制度，保护性救助是在人身自由与处于社会危险状态之下的流浪未成年人保护之间的平衡。公法研究范式的确立因遭遇全新公法难题而起，这是一个代表人物全力倡导与其他学者积极响应的过程，往往以权威教科书的问世作为确立标志。
(32) 有学者追踪考察了泉州工商行政机关深入开展行政指导的基本做法，总结了泉州工商行政机关深入开展行政指导的成效和经验，就其继续深化工商行政指导实践提出若干对策建议。国家机关不应当具有法人和行政主体地位，国家才是法人和行政主体。
(25) 有学者对《政府信息公开条例》实施后涉及的行政诉讼类型以及法院的受案范围等问题进行研究，提出政府信息公开行政诉讼中的当事人、举证责任和诉讼程序都因不同的行政诉讼类型而显著区别。(22) 有学者对行政裁量的治理进行研究，提出我国应该着眼于全球化的视野和中国的国情，着力倡导一种以原则为取向的功能主义建构模式，在法定、均衡和正当等行政法原则的统制之下，通过行政规则、利益衡量和司法审查等功能因素的有效发挥，达到行政裁量的最佳建构。
(12) 杨建顺：《论行政评价机制与参与型行政》，载《北方法学》2007年第1期。本次研讨会及其后续的研究成果，定能为我国民生政策和法规范的制定提供理论支撑和指导，为我国社会主义和谐社会的构建贡献法学的绵薄之力。(23) 周佑勇：《行政裁量的治理》，载《法学研究》2007年第2期。以行政行为形式论为主，强调以行政权及其行使的法效果为核心构建行政法理论体系，注重行政行为的单一完整性及静态的逻辑理念及其展开的传统行政法学方法论在客观上束缚了行政规划的研究，因为其涵盖事务范围之广，法律控制之弱，裁量性之强，与其他行政行为相比，行政规划关涉公共性和法政策的程度更深，故行政规划需要吸收行政过程论和行政法律关系论的合理内核，实现与传统的合理整合。(29) 有学者对作为行政法上非正式法源的典型案件进行研究，提出适当扩大典型案件的核准权限，废除案件请示制度以及合并典型案件形成方式三种途径来完善典型案件制度。(32) 余凌云：《增设突发事件中警察行政强制措施的立法建议》，载《法商研究》2007年第1期。
对各种各样的利益进行均衡和调整，需要市场、政治和政府发挥作用，还需要个人积极参与。(27) 有学者提出，行政规划的理论研究对于行政法学理论体系的完善，保障利害关系人的权益以及将其置于法治目标之下有着重要的意义。
(23) 有学者提出，行政实践表明契约不同程度地改变着职权法定原则的要求。社会行政法的核心概念是行政给付行为和公民受益权。
孙丽岩：《授益行政行为研究》，法律出版社。③ 方流芳：《从法律视角看中国事业单位改革——事业单位法人化批评》，载《比较法研究》2007年第3期。
(15) 有学者对农民土地承包权出资入股带来的法律问题和社会问题进行研讨，并形成研讨会议成果。基层群众性自治组织对于财产的支配与间接国家行政相连。第三，大多数对于政府雇员信息披露的限制应当被废止。(13) 莫于川：《论现代服务行政与服务行政法——以我国服务行政法律体系建构为重点》，载《法学杂志》2007年第2期。
事业单位进行的改革必须区别对待，分类治理。不动产登记行为显示的是公权力的介入。
(27) 周汉华：《电子政务研究》，载《法学研究》2007年第3期。在城市创新中确立市民参与的协治理念、制度和法规范，构成了建构创新型城市的重要视点之一。
行政决定文书的字面含义、行政决定过程中相对人的交涉以及行政惯例和社会习惯，都可以用来解释具体行政行为。另一方面，很多行政任务也开始越来越依靠地方基层组织
我们很高兴和太原科技大学法学院共同主办这次活动，并将邀请国内外知名学者讲授不同国家的选举制度与实践经验，欢迎有志于研究或推动选举法治的学者、学生或公益人士参加。我们将要求讲习班的参与者在活动期间完成和讲习相关的内容总结，总结经审定合格者将获得北京大学宪法与行政法研究中心、太原科技大学法学院联合颁发的结业证书。我们将优先考虑从事选举制度教学或研究的中青年教师以及相关领域的实务工作者，并将承担太原市外学员在讲座期间的食宿费用，以及太原本市学员的午餐费用。讲座的工作语言是中文，地点在太原市。
交通费原则上自理，有特殊困难者可申请补助。我们欢迎各地有志者报名申请，并请帮助公布或转发这则通知。
第七届世界宪法暑期讲习班暨选举法治学术研讨会报名通知 尊敬的老师、同学、朋友： 2015年7月22至26日，北京大学宪法与行政法研究中心、太原科技大学法学院将联合举办第七届世界宪政暑期讲习班暨选举法治学术研讨会。报名将于2015年5月31日截止，6月15日之前发出录取通知
交通费原则上自理，有特殊困难者可申请补助。我们很高兴和太原科技大学法学院共同主办这次活动，并将邀请国内外知名学者讲授不同国家的选举制度与实践经验，欢迎有志于研究或推动选举法治的学者、学生或公益人士参加。
